点赞两高报告:是回应,更是期待——宁夏、辽

  点赞两高报告:是回应☆□☆□,更是期待——宁夏□☆□☆□、辽宁部分人大代表审议两高报告小记

   本刊口记口者/董阎礼

   阳春三月□☆☆,春风送暖☆□□☆,京城口无口处不飞花□☆☆。

   在这生机口盎然的季口节☆☆☆☆,举世瞩目的全国政协十二届三次会议和十二届全国人大三次会议给了全国人民最美丽□☆□、最殷切的期口口待☆☆□。如今□□□☆□,“让每个公民感受到法治口的公平正义”已经不是空洞口的政治口号□□☆□□,而是一句口充满口了口温度的承诺☆□□☆,“打虎拍蝇”☆☆□□□、铁腕治污☆□□□、强力保障口民生等口措施都在逐步落实☆☆□☆☆。

   2015年3月12日至13日☆□☆,记者分别到宁夏和辽宁两个人大代表团驻地参加分组讨论最高人民法院院长周强关于最高人民法院工口作的报告和最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告(以下简称两高报告)☆☆□□☆。在会上□□☆□□,记者听了一些口代表有理有据□□☆☆、充满真情口实口感的发口言☆□☆,他们从不同口角度盛赞两高报告是“谈成绩实事求是□□☆☆,谈问题毫不回口避□□☆,谈未来信心满满”☆□☆☆。

   刘慧:对冤假错案责任者要终生追究

   宁夏代表团住在全国人大培口训中心☆□☆,这个团的代表不到30人(人大代表按照人口比例产生)☆□□☆□。在赶去宁夏代表团驻地的路上☆□☆□□,记者还想☆□☆,其新闻资源口口会不会口很少呢☆□☆☆□?结果是否定的□□☆。在讨口论两高报告时☆□☆☆,宁夏回族自治区党委书记李建华率先发言□□☆☆。他说:“去年落口马口的贪官仅省部级以口上的就有28人□☆☆,而且反腐还在继口续□☆□□,这当然是可喜可口贺的□□□☆☆。但我认为☆□□,最重口要口的还是制度反腐□☆☆☆□,建立健全口一整套科学有效的反腐机制☆□□□,让贪官不口能贪☆☆□☆,没有机会去腐败□☆☆。”

   紧接口着□□☆□,女代表口刘慧发言□☆□□。她仪态端庄□□□□☆,说话言简意明□□☆☆☆。坐在记者身边的全国人大法工委经济法室副处长杨永明告诉记者:“刘慧是宁夏回族自治区人民政府主席□☆☆□☆。她很能干☆☆☆□□,在宁夏做副口主席多年了☆☆☆□□。

   刘口慧说:“生命权□☆□☆,是一个人口口最大的权利□□□☆。如果司法机关办了错案且处了死刑☆□☆,就太痛心了□□□。可贵的是□□□,这次会上□□□☆,把内口蒙古呼格案端了出来□☆☆□□。希望口司法口机口关真正做到罪刑法定☆☆☆☆□、疑罪从无☆☆□□□,尤其口是不口口能搞暴力取证和刑讯逼供☆□☆□□,真正对生命存在口敬畏之心□□□☆,就像习主席教导我们的那样□☆□,牢记人命关天□□☆。一定要落实错案追究制度□☆☆☆,而且要像建筑工程那样☆□☆☆☆,终生追究□□□☆☆。”

   刘慧讲口的另外一口个口问题是加强对环境的保护□☆□□,绝不允许一些人打着“灭火工程”的幌子盗取国家矿产资源□□□☆☆,让少数人口发口口财☆☆□□、多数口人遭殃☆☆□□□。在谈到预防职务口犯罪时□☆☆□□,她认为□□☆□☆,要在重大口口工程□☆☆□、资金密集领域预防腐败□□□,变事后口打击为事前预防☆□□☆□,纪检□□☆☆、检察☆☆□□☆、财务□□☆、审计等部口门口口提前介口口入☆☆□☆☆,多方位口口预防☆☆☆□□,不给蠢蠢欲动口者贪腐的机会□☆□。这也是对干部的最大爱护☆□☆□□。

   吴口仕口口民:预防口比打击更重要

   一般的口分组讨论☆□□☆,大家都是谈论与官员有关的话题☆□□□☆。接下来☆☆□□,一位人大代表的发言引起了记者更大的兴趣□☆□☆☆。他叫吴仕民□☆☆,于1982年毕口业于北京大学法律系☆☆☆☆□,当过国家口民口族事务委员口会副主任☆□□,现任全国口人大民口族委员会副主任□☆□。

   吴仕民对打击拐卖妇女儿童和民族自口治与法制建设有很深的研究□☆☆☆,并担任相关课题组负责人□□☆☆,为国家制定政策提供依据☆□☆。

   以前□□☆,吴仕民认为口社会治安口的好转不仅会使贪腐案件大幅度下降☆□☆☆,而且也口会使刑事犯罪大幅度下降□☆☆□□。当他从两高报告中得知各类刑事犯罪率还在总体上升时☆☆☆□,很是担忧□□☆☆。对此☆□☆□□,他希望最高人民法口院和最高人民检察院把新兴犯罪案件及时报告给综口治部门□□☆,加以研究□☆□☆☆,总结口出预防规律□☆□,使犯罪率口下降☆☆☆□,净化口社会空口气□☆☆☆,不能轻口预防□☆☆☆□、重打击☆☆☆。打击是事后口行口为☆□☆□☆,如果预防有效☆☆□☆,就能减少危害☆☆□☆,还节省国家的司法资源☆□☆☆□。改造一口名犯人要花掉纳税人口不少钱☆☆□□□,远比培养一名大学生花钱还多☆☆☆。

   口口马汉成:让守法成为新常态

   全口国人大代表马汉成是宁夏固原市市长☆☆□☆□,毕业于中央民族学院经济管理专业□□☆☆。他对两高报告的看法很有见地☆□☆。他表示□☆□□,一个国家的口口文明☆□☆□,首先是法治建设☆☆□□☆。地方政府也是如此□☆☆,首先要依法行政□☆☆□□。地方的经口济建设固然重要□☆☆☆□,但最重要的是要建设法治政府□☆□□、诚信政府☆☆☆□☆。“我们固原的经济比较口落后☆□□,还有口几十万人没有脱贫☆□□□□。越落后☆☆□□,越要抓法口治建设□☆□。如果一个地方的法治坏境不好□□☆,是很难招商引资口的☆□□。客商口不来投口资□□□,地方的发展就口会更慢□☆☆☆☆。怎么能口让更多口的客商来投资呢□☆□☆□?就是要‘招得来☆□□☆,留得住’□□☆。外省有的地方就是这样☆☆□,为了迅速把经济口口搞上去□☆□,通过媒体□□☆、朋友介绍等方式招商引资☆☆□□,在土地□□☆☆、税收等方面给客商口许多优惠政策□☆☆。但客商兴致勃勃地来投资后☆□☆,发现少数政府部门失去了诚信□□□☆,招商变成‘招伤’了”□□☆□。马汉成说□□□☆□,同原口口口据西安□☆☆、兰州☆□☆、银川这三口个城市的口距离都是300公里☆□☆☆,有区口位优势☆□☆,而且资口源丰富☆□☆,还有优美的自然生态风光和人文景观□□☆,生态已经成为固原最大的资源☆☆□☆、最好的名片□☆□□。固原有2300多年的历史☆□☆□□,旅游产业在近年来增长速度也是比较好的☆☆□□□。所以□☆□,他认为☆□□☆,要想口把固原的经济搞上口去□□□,无论口对口内还是对外□□□,必须创造良好的法治环境□☆☆,要让领导干部守法成口为新常态□☆☆□。也只口有这样☆□□☆,一个地方的经济社会才能健康持续发展☆□☆。

   白尚成:让每天口都是“宪法日”

   宁夏吴忠市市长白尚成代表可谓老市长了☆□□。他原在固口原任市长☆□□,前两年又来到宁夏第二大城市吴忠担任行政一把手☆□□☆☆。他是硕口士学历□□☆,还当口过宣传部长☆□□,人又温文儒雅☆□□□,说起话来有板口有眼□☆☆☆。他建议口建立一个智库☆□☆,让司法人员对其办理的每一起案件口口的资料存人电子档案□☆□□□,以备查询☆☆□、交流☆☆☆。

   在采访中□□□☆,记者问白尚成如何看待政府工作报告和两高报告所提到的“2015年是全面依法治国的开局之年”的说法□☆☆□,他认为□☆□□☆,这是个鼓口舞口口人心的提法□☆☆,按照中国的传统☆□☆,开好局□☆□□、收好官□☆☆☆,善始善终☆☆□□☆,不能口虎口口头口蛇口尾□☆☆□□。但抓口法治建设这事最怕的是有始无终☆☆□,或者是雷声大□☆☆☆、雨点小□☆☆□。法治是对公共权力的限制和对私权利的保护☆□□□。为官口者一般都想手里的权力越多越好□□☆□,责任义务越小越好□☆☆。就像李克强口总口理说的“有权力就任性”☆□□☆☆。立法口者要考虑到口这一点□☆□□,对公共权力进行限制☆□□☆,控制行政权力的滥用☆□☆☆☆。为了防止某些人任意妄为☆□□□,要使行政权力在阳光下进行□☆☆☆,对公权力进行有效口制约和监督□☆□☆。同时☆□□,让其该口履行的法定义口务责任必须去履行□☆□。

   白尚成最口后口说□□☆□☆,国家规定每年口的12月口4日为“宪法日”□□□。在掌口握行政权力与司口法权力的口口执法者心中□□☆☆□,每天都应该是“宪法日”☆□☆□,要永口远敬畏口《宪法》□□□,积极履行口自己的法定义务□□☆☆。只有这样☆□□□☆,我们的口国家才能建口设成法治国家□☆□。

   张文成:加强对村官的普法教育

   辽宁代表团的口驻地在亚洲大酒店□□☆。2015年3月13日一大早□☆□,记者就赶来参加小组讨论□□□☆。还不到开会时间☆☆☆,最高人民检察院检口察长曹建明和最高人民法院副院长口景汉朝以及全国人大代表☆□□、辽宁口省委书记☆□☆、省人大常委会口主任王珉就赶到了会场☆□☆☆。部分来自最高人民法院和最高人民检察院的人员口身穿制服口整齐地坐在后排☆□☆□,对代表的发言认真口地做着记录□□☆。

   辽宁代表团第一个发言的代表是辽宁省兴口城市四家村党支部书口记张文成☆□□☆,他还兼任企业的老总☆□□□□。他发言的第一句话就是“我是一个农民□☆☆,来自基层”☆□☆☆。

   王珉书记笑着说:“我先打断一口口口下☆□☆,张文成是口我们辽宁资格最口老的口全国人大代表☆□☆□,已经六次当选了☆☆□☆□。”据相口关人口士介绍□☆□,张文成口是辽宁省全国人大代表的“活化石”☆□□□☆,他在基口层干口了口近30年☆☆□,带领口村民口致富☆☆□□□,造福一方□□☆☆。

   张文口成口举双手表示赞成两高口报口告☆□☆☆。他也提了一点儿建议☆□□□□,就是希望国家有关部门加大对农村的普法力度☆☆□□□,尤其是对村委会人员进行普法教育☆☆☆。村委会干部口口是民选的☆□☆,但选上以后☆□□,乡里不管□☆□□,村民没资格口管□☆□□☆,处于失去监督的真空地带□□☆☆。有的村委会干部对村里征地☆□□□、拆迁补偿☆□□、承包等事项不口按照法律进行☆☆□,侵占公☆□☆□、私财产☆□☆。有的还把口相关的领导干部拉下马□☆☆☆。俗话说□□☆☆□,基础不牢☆□☆,地动山摇☆☆☆☆□。农村的口口口基础口动摇不得☆□□□☆。

   都口本伟:司法机关要守住正义的最后防线

   口辽宁代表团发言踊跃□□□,发言水平也高□☆□。曹检察长与景副院长认真地记录着□□☆□,时而侧耳专心致意地听讲☆☆☆□,口☆口口☆口时而插话询问☆□□。

   葫芦岛市市长都本伟写了6页审议两高报告的提纲□☆□,并在口上面密密麻口麻地作了口修改☆□☆。都本伟是内蒙口口古口人□☆□☆,曾任辽宁省教育厅副厅长☆□□□☆,是位学者型官员☆□□☆☆,出版过诗集□☆□□☆,参加过对元世祖论证等学术研讨会☆☆□□。

   戴着眼口镜口的都本伟显得很斯文□☆□☆□,但谈起口问题来却口柔中有刚□□☆□。他举了一个例子□□☆,南昌大学前校长口周文斌受贿口案开庭时☆□□☆,口☆口口☆口其当众脱掉了囚服□☆☆,说:“刘铁男为什么可以穿西装☆□☆?而我就得穿囚服☆☆☆□?不是说法律面前人人平等吗□□□□☆?何况□□☆,只有法槌敲响☆□☆☆□、尘埃落定☆□☆,才能叫罪犯☆□□,开庭时只能叫犯罪嫌疑人□□□□。”这个问题已经引起了最高人民法院的重视□□☆☆。2015年口2月26日☆☆☆□☆,最高人民法院发布《关于全口面深化人民法院改革的意见》☆☆□☆□,即修订后的第四个五年口改革纲要(2014~ 2018年)□☆□□,改革案件受理制度□□□☆,变立案审查制为立案登记制;禁止让刑事在押被口告人或上诉人穿着识别服□□☆、马甲□□□☆、囚服等具有监口管机构标口志的服装出庭受审□☆□☆。

   法治的核心是公平正义☆☆☆□,法治要义是遏制公权力滥用☆☆□☆,保护私权是法治最本口质的口任务□□☆☆□。最高人民检察院的报告说2014年全国检察机口关对违纪违法的404名检察人员立案查处□□□□☆。司法公正是正义的最后一道防线☆☆□,一定要守住☆□☆☆。2015年1月7日□☆□☆,习近平总书记在口口中央政法工作口会议E要求“扫除口政法领域的腐败现象☆☆☆□,坚决清口除害群之马”☆□☆☆□。

   为此☆□☆☆☆,都本伟提口口了以下三点建议:首先☆☆□□□,加强司法队口伍建设☆□☆☆□,力争尽快将司法队伍建设成一口支廉洁□☆☆□、高效的队口伍;其次☆□□☆,破解申口诉口难□☆□☆、执行难问口题□□☆☆,维护法律口的尊严☆☆□□☆,让申诉有门□□☆、执行有路□☆□☆☆,尤其是不能让法律口口打白条;最后☆☆☆,多元化解社会口矛盾☆☆☆□☆,完善司法救助机口制□☆□□☆,伸张正义□☆☆□☆,除恶务尽□☆□。

   记者手记

   对法律要心存敬畏

   采访全国两会的过程就是学习的过程□□☆□□。这几天我采访两会☆□☆□,思想受到口震撼☆□☆,被代表☆□□、委员们的高涨热情和“以天下为己任”的精神口所感染☆□□☆,我的心灵也受到了净化□☆□。见贤思齐☆□□□,咱们也要积极为法治口中国的开局鼓与呼□☆☆☆。代表们对两高报告的点赞是口口积极回应□☆□☆☆,更是代表全国口口人民提出更迫切的期盼□□□☆!

   3月13日早上□□□☆,在亚洲大酒口店□□☆☆□,我与最高人民检察院高级检察官王庆豹相识□□☆□☆。他和同事们是来辽宁代表团列席代表们讨论两高报告会议的□☆☆。他身口着制服☆□□,佩戴警徽□□☆□,显得庄重而严口肃☆☆□,令人肃然起敬□☆☆。他的工作分工是反渎职侵权□□□,管辖的范围很广□□☆,枉法裁判☆□□□、以权谋私☆□□☆、玩忽职守☆□☆□☆、不作为☆☆□、乱作为口等口口违法犯罪行为都属于他们受案口的范围☆☆□□□。

   王庆豹说☆□☆□☆,依法治国包括以下五个方面:法律至上☆□☆☆☆、司法公正☆□□、依法行政☆☆□、立法民主□□☆□、尊重人权☆☆☆,下一步☆□☆□☆,要对渎职侵权的口违法犯罪行口口为加大查办力度□☆□,为法口治中国建设保驾护航☆□□□☆。

   在谈到一些贪官攫取巨额不义之财落马时☆☆☆□□,他说□☆□☆□,每查处一名贪官□☆□☆,都觉口得他们堕落的共性就是一个“贪”字☆□□□,利令智昏☆□☆。贪官落马☆□☆□,就像苏格拉底所口口说的□☆□☆□,“逃避死亡不口难□☆□☆,难的是逃避堕落□□☆□□,因为堕落比死亡口更快”□□☆。

   我问□☆☆,怎样口才能口口避免呢☆□□☆?王庆豹说□☆☆,这是个大课题□☆☆。想不犯罪☆☆☆☆□,就一句话☆□☆□,心存敬畏☆☆□□,如履薄冰□☆□☆□。再通口口俗地口讲□☆☆□☆,就像咱老口百姓说的那样□☆☆□☆,带病的口不口吃□☆□,违法口口的口口不做☆□☆。

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